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将高考加分与行政权力剥离

http://www.dayoo.com http://www.dayoo.com 2009-09-14 13:13 来源: 新京报 发表评论 (0)

存在弊病:加分已经损害了教育公平

从上述过程可以看出,“加分”肯定与公平相关。这种相关既可能表现为有益于教育公平,又可能表现为有损于教育公平。

然而具体实施的“加分”政策,究竟是有益于教育公平,还是有损于教育公平呢?当一项政策被公众认为有益于公平,就不会产生争议;目前之所以产生争议,就在于公众认为它有损于教育公平。

当高考加分者占“状元榜”一半时,当得益于政策加分的考生家长有较大比重为政府官员、事业单位领导与富豪时,当仅有部分家庭条件优越的人才能玩得起的“三模三电”(航海建筑模型、航空航天模型、车辆模型与无线电测向、无线电通信、电子制作)进入加分项目时,当加分的依据可以任意造假时,人们对加分政策损害教育公平的质疑就成为证据确凿的了。

分析“加分”政策由改善公平的措施蜕变成为损害公平手段,不难发现,在加分政策实施过程中,失去约束的权力总在无孔不入地侵蚀公平原则。

比如,由于国家教育主管部门确定的是一些原则性政策而非可操作的规范,加分的范围和具体分值存在不严谨性,为权力入侵预留了空间,比如三好学生、优秀干部的认定标准无法清晰,总和素质评价尚未形成有共识的基准和可操作的程序。

而且,与考试操作简便,能够抵挡权力、金钱、人情关系等因素的干扰相比,几乎所有的加分政策都存在模糊空间;但仅仅依靠考试,又存在标准单一、不利于偏才怪才选拔、无法有效考核品行等缺陷,这又为加分政策继续保留提供了空间。因此,彻底取消加分并不现实。

如果加分加到就连同属教育部门管理的高校都不相信的程度上,还能指望公众相信它的公平性吗?

由此可见,问题的关键不在于是否加分,是否取消加分政策;而在于能否阻止住伸进来操纵“加分”政策的黑手,能否将高考加分中正在发挥作用的特权转化为公权。

这些特权和黑手,就是缺乏规范和约束的权力,阻止这类黑手和特权,要依靠规范而非简单的行政命令。

(编辑: editor)

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