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工信部发布新能源车准入新规 9月1日起正式实施

2020-08-20 11:49 来源:经济日报-中国经济网

经济日报-中国经济网8月20日讯 昨日,工信部正式发布了修改后的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》(以下简称“规定”)。《规定》删除了包括第五条以及《新能源汽车生产企业准入审查要求》等附件中有关“设计开发能力”的相关内容;将新能源汽车生产企业停止生产的时间由12个月调整为24个月;删除了有关新能源汽车生产企业申请准入的过渡期临时条款。《决定》将自2020年9月1日起施行。

以下为《规定》全文:

(2017年1月6日,工业和信息化部令第39号公布,根据2020年7月24日工业和信息化部令第54号公布的《工业和信息化部关于修改〈新能源汽车生产企业及产品准入管理规定〉的决定》修订。)

第一条 为了落实发展新能源汽车的国家战略,规范新能源汽车生产活动,保障公民生命财产安全和公共安全,促进新能源汽车产业持续健康发展,根据《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》等法律法规,制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内生产新能源汽车的企业(以下简称新能源汽车生产企业),及其生产在境内使用的新能源汽车产品的活动,适用本规定。

第三条本规定所称汽车,是指《汽车和挂车类型的术语和定义》国家标准(GB/T3730.1-2001)第2.1款所规定的汽车整车(完整车辆)及底盘(非完整车辆),不包括整车整备质量超过400千克的三轮车辆。

本规定所称新能源汽车,是指采用新型动力系统,完全或者主要依靠新型能源驱动的汽车,包括插电式混合动力(含增程式)汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等。

第四条工业和信息化部负责实施全国新能源汽车生产企业及产品的准入和监督管理。

省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责本行政区域内新能源汽车生产企业及产品的日常监督管理,并配合工业和信息化部实施准入管理相关工作。

第五条申请新能源汽车生产企业准入的,应当符合以下条件:

(一)符合国家有关法律、行政法规、规章和汽车产业发展政策及宏观调控政策的要求。

(二)申请人是已取得道路机动车辆生产企业准入的汽车生产企业,或者是已按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续的新建汽车生产企业。

汽车生产企业跨产品类别生产新能源汽车的,也应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。

(三)具备生产新能源汽车产品所必需的生产能力、产品生产一致性保证能力、售后服务及产品安全保障能力,符合《新能源汽车生产企业准入审查要求》(见附件1,以下简称《准入审查要求》)。

具备工业和信息化部规定条件的大型汽车企业集团,在企业集团统一规划、统一管理、承担相应监管责任的前提下,其下属企业(包括下属子公司及分公司)的准入条件予以简化,适用《企业集团下属企业的准入审查要求》(见附件2)。

(四)符合相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则。

第六条汽车生产企业在已列入《道路机动车辆生产企业及产品公告》(以下简称《公告》)的新能源汽车整车或者底盘基础上改装生产新能源汽车产品,改装未影响到底盘、车载能源系统、驱动系统和控制系统的,不需要申请新能源汽车生产企业准入。

第七条申请准入的新能源汽车产品,应当符合以下条件:

(一)符合国家有关法律、行政法规、规章。

(二)符合《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》(见附件3),以及相同类别的常规汽车产品相关标准。

(三)经国家认定的检测机构(以下简称检测机构)检测合格。

(四)符合工业和信息化部规定的安全技术条件。

工业和信息化部根据新能源汽车产业发展的实际情况和相关标准制修订情况,及时调整《新能源汽车产品专项检验项目及依据标准》的有关内容,并在施行前向社会公布。

第八条申请新能源汽车生产企业准入的,应当向工业和信息化部提交以下材料:

(一)申请新能源汽车生产企业准入审查的文件。

(二)《新能源汽车生产企业准入申请书》(见附件4)及相关证明材料。

(三)新建新能源汽车生产企业的企业法人营业执照复印件,以及根据国家有关投资管理规定办理投资项目手续的文件。中外合资企业还应当提交中外股东持股比例证明。

第九条申请新能源汽车产品准入的,应当向工业和信息化部提交以下材料:

(一)新能源汽车产品主要技术参数表(见附件5)。

(二)检测机构出具的新能源汽车产品检测报告。

(三)其他需要说明的情况。

第十条 工业和信息化部收到准入申请后,对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。申请材料齐全、符合法定形式的,应当予以受理,并自受理之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定。20个工作日内不能作出决定的,经工业和信息化部负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。

第十一条工业和信息化部委托第三方技术服务机构,组织专家对新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入申请进行技术审查,审查方式包括现场审查、资料审查。

工业和信息化部建立新能源汽车领域专家库,从中选取专家组成审查组。

第三方技术服务机构技术审查所需时间不计算在本规定第十条规定的期限内。

第十二条申请新能源汽车生产企业准入的,如已按照相同类别的常规汽车生产企业准入管理规则通过了审查的,免予审查《准入审查要求》中的相关要求。

第十三条检测机构应当严格按照工业和信息化部有关规定开展新能源汽车产品检测工作,不得擅自变更检测要求。

第十四条通过审查的新能源汽车生产企业及产品,由工业和信息化部通过《公告》发布。

不符合本规定所规定的条件、标准的新能源汽车生产企业及产品,工业和信息化部不予列入《公告》。

新能源汽车生产企业应当按照《公告》载明的许可要求生产新能源汽车产品。

第十五条新能源汽车生产企业应当加强管理、规范使用新能源汽车产品出厂合格证,确保出厂合格证及其信息与实际产品唯一对应、保持一致。

第十六条 新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品售后服务承诺制度。售后服务承诺应当包括新能源汽车产品质量保证承诺、售后服务项目及内容、备件提供及质量保证期限、售后服务过程中发现问题的反馈、零部件(如电池)回收,出现产品质量、安全、环保等严重问题时的应对措施以及索赔处理等内容,并在本企业网站上向社会发布。

第十七条新能源汽车生产企业应当建立新能源汽车产品运行安全状态监测平台,按照与新能源汽车产品用户的协议,对已销售的全部新能源汽车产品的运行安全状态进行监测。企业监测平台应当与地方和国家的新能源汽车推广应用监测平台对接。

新能源汽车生产企业及其工作人员应当妥善保管新能源汽车产品运行安全状态信息,不得泄露、篡改、毁损、出售或者非法向他人提供,不得监测与产品运行安全状态无关的信息。

第十八条新能源汽车生产企业应当在产品全生命周期内,为每一辆新能源汽车产品建立档案,跟踪记录汽车使用、维护、维修情况,实施新能源汽车动力电池溯源信息管理,跟踪记录动力电池回收利用情况。

新能源汽车生产企业应当对新能源汽车产品的技术状况、故障及主要问题等运行情况进行分析、总结,编写年度报告(见附件6)。年度报告应当在新能源汽车产品全生命周期内存档备查。

第十九条新能源汽车生产企业申请准入的新能源汽车产品类别或者动力系统(包括插电式混合动力、纯电动、燃料电池等)与已列入《公告》的新能源汽车产品不同的,或者增加、变更生产地址的,应当向工业和信息化部提交本规定第八条所列的材料,原则上应当进行现场审查。

取得插电式混合动力汽车或者燃料电池汽车产品准入的新能源汽车生产企业,申请相同类别的纯电动汽车产品准入的,只进行资料审查。

第二十条新能源汽车生产企业应当持续满足《准入审查要求》和生产一致性等相关规定,确保新能源汽车产品安全保障体系正常运行。

第二十一条新能源汽车生产企业发现新能源汽车产品存在安全、环保、节能等严重问题的,应当立即停止相关产品的生产、销售,采取措施进行整改,并及时向工业和信息化部和相关省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门报告。

第二十二条工业和信息化部应当对新能源汽车生产企业的《准入审查要求》保持情况、生产一致性情况和监测平台运行情况等进行监督检查,检查方式包括资料审查、实地核查、市场抽样和性能检测等。

省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门应当对本行政区域内新能源汽车生产企业的生产情况、监测平台运行情况进行监督检查。发现新能源汽车生产企业有《准入审查要求》所列要求发生重大变化、生产管理存在重大安全隐患、产品不符合安全技术标准,以及违法行为等的,应当及时向工业和信息化部报告。

第二十三条对于停止生产新能源汽车产品24个月及以上的新能源汽车生产企业,工业和信息化部予以特别公示。

经特别公示的新能源汽车生产企业在恢复生产之前,工业和信息化部应当对其保持《准入审查要求》的情况进行核查。

第二十四条工业和信息化部建立新能源汽车生产企业信用数据库,将企业违反生产一致性要求、申请材料弄虚作假、行政处罚等情况列入信用数据库。

第二十五条新能源汽车生产企业不能保持《准入审查要求》,存在公共安全、人身健康、生命财产安全隐患的,工业和信息化部应当责令其停止生产、销售活动,并责令立即改正。

第二十六条新能源汽车生产企业破产或者自愿终止生产新能源汽车产品的,工业和信息化部应当撤销、注销其相应的新能源汽车生产企业、产品准入。

第二十七条隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的,工业和信息化部不予受理或者不予准入,并给予警告,申请人在一年内不得再次申请准入。

以欺骗、贿赂等不正当手段取得新能源汽车生产企业、新能源汽车产品准入的,工业和信息化部应当撤销其新能源汽车生产企业、产品准入,申请人在三年内不得再次申请准入。

第二十八条新能源汽车生产企业擅自生产、销售未列入工业和信息化部《公告》的新能源汽车车型的,工业和信息化部应当依据《中华人民共和国道路交通安全法》有关规定予以处罚。

第二十九条本规定自2017年7月1日起施行。2009年6月17日工业和信息化部公布的《新能源汽车生产企业及产品准入管理规则》(工产业〔2009〕第44号)同时废止。本规定施行前公布的有关规定与本规定不一致的,以本规定为准。

[ 编辑: 胡兴源 ]
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2021-09-28 20:53

广州队官宣与卡纳瓦罗解约:祝福他未来一切顺利

广州足球俱乐部28日发布官方公告称,经友好协商,俱乐部决定与球队主教练法比奥-卡纳瓦罗终止合约。
2021-09-28 20:52

亚足联:国足战越南将于北京时间10月7日23时开始

国足第三轮对阵越南将于北京时间10月7日23点开始 。此外,国足第四轮对阵沙特为北京时间10月12日23:00开球 。
2021-09-28 20:52

全运会出圈记|五大关键词闪耀全场!

第十四届全运会已经闭幕,回顾此次全运会,好戏频出,超级黑马、巅峰对决、新老传承、超越纪录、群众体育这五大亮点足以让这届全运会回味无穷。
2021-09-28 15:31

强行给汪顺戴帽子的粉丝道歉:将卸任粉丝群群主

今日,该粉丝发博道歉,称对于昨日在机场的言行造成的场面混乱以及给汪顺带来的不良影响,致以最真诚的歉意,将卸任汪顺超话主持人及粉丝群群主。
2021-09-28 15:40

续写奥运精彩 全运会完美收官

回顾此次全运会,1.2万多名运动健儿奋力拼搏、勇于超越,有人遇见了更好的自己,续写奥运精彩,有人找到了新的目标,翘首未来。
2021-09-28 14:59

十四运,整体成绩超越上届

昨晚,第十四届全国运动会落下帷幕,国家体育总局副局长高志丹日前表示,作为西部地区首次承办的全运会,十四运获奖代表团较上届大幅度增加,西部地区依托区位优势集中力量发展特色项目效果明显。
2021-09-28 14:59

全运会:竞体与群体双辉 广东总排名第一

全运会:竞体与群体双辉 广东总排名第一
昨天晚上,广东元素惊艳闪耀十四运闭幕式,粤港澳将承办2025年第十五届全国运动会,闭幕式上播放了由三地提供素材、由广东制作的“粤港澳4分钟”宣传展示片。
2021-09-28 14:59

筑梦奋进 相约粤港澳——第十四届全运会闭幕侧记

本届全运会获得奖牌和名次的代表团数量较上届大幅度增加,展现了新时代我国竞技体育发展的新格局。
2021-09-28 13:12

竞技成绩稳中有升 全民共享体育盛会

第十四届全运会将于9月27日晚闭幕,目前所有赛事已经全部结束。在本届全运会上,运动员们奋力拼搏,竞技成绩稳中有升,群众比赛火热开展,引领全民共享体育盛会。
2021-09-28 13:12

治理体检代检乱象须打“组合拳”

遏止体检代检,重中之重在于消除就业歧视。有关部门应规范用人单位的入职体检,制定合规且人性化、关注到特殊群体的体检规则,坚决清除就业歧视体检项目,维护公平的就业市场秩序。
2021-09-28 11:16

对动画片 “优化调整” 多些包容

对动画片 “优化调整” 多些包容
避免受动画片不良情节影响是一个长期的未成年人保护痛点。
2021-09-28 11:16

点燃速度与激情的蓝天盛会

走过25个年头,如今中国航展已发展成为集贸易性、专业性、观赏性为一体,以实物展示、贸易洽谈、学术交流和飞行表演为主要特征,集中展示中外航空航天先进技术和高端装备的国际盛会,跻身世界五大航展之列。
2021-09-28 11:15

推动全球科技创新协作

科学技术是人类的伟大创造性活动,科技创新是人类社会发展的重要引擎,也是应对许多全球性挑战的有力武器。
2021-09-28 11:15

多地拉闸限电,不能让老百姓生活受限

煤价高位运行、电煤紧缺,东北地区出现用电供需紧张局面!据报道,近期,多地出现限电现象,引发争议。
2021-09-28 11:13

“活力老人”的健身需求当被重视并满足

一群小学生正在球场好好地踢比赛,一群大爷大妈砸开门锁冲进来霸占球场跳广场舞。这样的事情,确实让人愤慨。但气愤之余,我们不妨冷静地思考一下背后可能存在的深层次的“隐情”。
2021-09-28 11:13

不能让“虚假报警求助手势”妖言惑众

所谓的“国际通用报警求助手势”,别再妖言惑众!那些编造传播虚假信息、造成严重恶果的人,必将自食其果。
2021-09-28 11:13

靠“熬夜水”养生,小心破财又伤身

如今,熬夜的年轻人越来越多。晚上睡得少,白天自然无精打采,连带导致皮肤变差、白发、脱发,甚至身体状况不佳。
2021-09-28 11:12

莫让童装配图成为未成年人保护的漏洞

莫让童装配图成为未成年人保护的漏洞
少年儿童是祖国的花朵,是民族的希望、国家的未来、文明的延续。儿童时期正处于三观形成的关键时期,对世界充满了好奇,长期接触穿着暗黑图案的衣物,后果不堪设想。
2021-09-28 11:12

打造文化产业链,可以从环球影城学到啥

从9月20日正式开园,北京环球影城与公众见面已有一周时间。无论是人均约3000元的消费水平,还是让游客颈椎受伤的狂野过山车,围绕环球影城的话题不断,其中不乏非议。
2021-09-28 11:09
21:24 未来五年,广州荔湾全力推进珠江沿岸高质量发展
未来五年,广州荔湾全力推进珠江沿岸高质量发展
机器轰鸣的白鹅潭南岸,一个可与广州东部“黄金三角”比翼齐飞的中央商务区将破土而出;昔日冷清的恩宁路,变身全国闻名的打卡旺地;广钢老厂区,一座现代新城崛起,高楼林立……回望五年间,广州荔湾区在加快实现老城市新活力的道路上,日新月异。 [详细]
19:57 出租车没有计价器?原来用上了这种黑科技
出租车没有计价器?原来用上了这种黑科技
这辆出租车没有计价器吗?”近日,市民甄先生在乘坐巡游出租车时发现,广州部分出租车取消了传统的计价器,取而代之的是一块“科技感”十足的电子屏,司机点击屏幕上的计价键开始计费。 [详细]
19:56 花都到广州东站30分钟!白云机场到南沙45分钟!
花都到广州东站30分钟!白云机场到南沙45分钟!
9月28日上午,广州东至花都天贵城际铁路项目在白云区方华路空港车辆段施工现场举行了开工活动。 [详细]
19:48 最高奖励15000元!广州对外征集人才工作形象标识
最高奖励15000元!广州对外征集人才工作形象标识
今日(9月28日),广州日报·新花城记者从广州人才集团获悉,广州市人才工作领导小组办公室指导(以下简称“市人才办”)、广州人才集团面向社会征集广州人才工作形象标识。 [详细]
19:47 建议配置AED除颤仪!广州游泳场所开放有新标准
建议配置AED除颤仪!广州游泳场所开放有新标准
今日(9月28日),广州日报·新花城记者从广州计量院获悉,广州市地方标准《游泳场所开放条件与技术要求》近日通过了专家评审。 [详细]
14:40 一文读懂!广州市从化区第二次党代会报告简版来了
一文读懂!广州市从化区第二次党代会报告简版来了
9月28日上午,中国共产党广州市从化区第二次代表大会召开,区委书记刘棕会代表中国共产党广州市从化区第一届委员会向大会作报告。 [详细]
11:27 广州27日新增境外输入确诊3例 无症状感染者1例
广州27日新增境外输入确诊3例 无症状感染者1例
2021年9月27日0时至24时,广州市新增境外输入确诊病例3例和境外输入无症状感染者1例。新增出院病例2例。 [详细]