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住建部部长王蒙徽:住房和城乡建设事业发展成就显著

2020-10-23 11:38 来源:人民日报

住房和城乡建设事业是党和国家事业的重要组成部分,事关经济社会发展全局,事关人民群众切身利益。习近平总书记高度重视住房和城乡建设工作,多次作出重要指示批示,为住房和城乡建设事业发展指明了正确方向、提供了根本遵循。“十三五”时期,全国住房和城乡建设系统深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央决策部署,坚持以人民为中心的发展思想,改革创新、担当作为、砥砺奋进,推动住房和城乡建设事业发展取得历史性成就,为顺利完成“十三五”规划目标任务、决胜全面建成小康社会作出了积极贡献。

住房发展向住有所居目标大步迈进。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,不断完善住房市场体系和住房保障体系,居民住房条件显著改善。一是城乡居民住房水平明显提高。2019年,城镇居民人均住房建筑面积达到39.8平方米,农村居民人均住房建筑面积达到48.9平方米。新建住房质量不断提高,住房功能和配套设施逐步完善。二是建成世界最大住房保障体系。“十三五”期间全国棚改累计开工预计超过2300万套,帮助5000多万居民搬出棚户区住进楼房。截至2019年底,3800多万困难群众住进公租房,累计近2200万困难群众领取了租赁补贴,低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保,中等偏下收入家庭住房条件有效改善。大力发展小户型、低租金的政策性租赁住房,加快解决新市民住房问题。住房公积金制度不断完善,2016年以来累计支持约2000万缴存人贷款购买住房,支持超过2000万缴存人提取住房公积金支付房租。三是房地产市场保持平稳健康发展,基本实现“稳地价、稳房价、稳预期”目标。加快发展住房租赁市场,多措并举增加租赁住房供应,为人民群众提供更加便捷高效的住房租赁服务。四是城镇老旧小区改造全面推进。以2000年前建成的住宅小区为重点,着力改造提升水电路气信等基础设施,发展养老、托育、助餐等服务,切实改善群众居住条件和生活环境。2019、2020年共安排中央补助资金1400多亿元,支持各地改造城镇老旧小区5.8万个,惠及居民约1043万户。

城市建设发展成就举世瞩目。加快转变城市发展方式,城市承载力、宜居性和包容度不断增强,城市面貌发生巨大变化。一是以人为核心的新型城镇化深入推进。常住人口城镇化率由2015年的56.1%提高到2019年的60.6%。2019年城市数量达684个,建制镇数量达21013个,城市建成区面积达6.03万平方公里。二是市政基础设施建设步伐加快。2019年底全国城市道路长度、轨道交通建成里程分别达到45.92万公里、6059公里,分别比2015年增长25.8%和97.4%。供水普及率、燃气普及率、污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达到98.8%、97.3%、96.8%、99.2%,分别比2015年提高0.7、2.1、4.9、5个百分点。基于信息化、数字化、智能化的新型城市基础设施建设加快推进。三是城市人居环境显著改善。2019年,城市建成区绿地面积和绿地率分别达到228.5万公顷和37.6%,分别比2015年增加19.8%和1.27个百分点。46个重点城市生活垃圾分类覆盖居民7100万户,覆盖率超过80%。60个排水防涝补短板城市排查整治1116个易涝积水区段,地级以上城市建成区黑臭水体消除比例达90%以上。四是城市历史文化保护工作进一步加强。全国已公布134个国家历史文化名城、312个中国历史文化名镇,共划定历史文化街区912片,确定历史建筑3.85万处,保护了大量城市历史文化遗产,延续了城市历史文脉。五是城市规划建设管理水平不断提升。全面开展城市体检,深入查找和解决城市建设特别是在防范传染病方面存在的问题和短板。推进城市更新和品质提升,大力实施城市生态修复功能修补,修复城市生态系统,着力补齐城市基础设施和公共服务设施短板。加强城市治理中的风险防控,加快建设城市综合运行管理服务平台,城市管理科学化、精细化、智能化水平进一步提高。

全面落实住房安全有保障的脱贫攻坚任务。“十三五”期间,大力实施农村危房改造,着力补齐农村贫困人口住房安全短板,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。一是全面完成建档立卡贫困户住房安全有保障目标任务。2016年以来,累计支持522.4万户建档立卡贫困户改造危房,核验表明,全国2341.6万户建档立卡贫困户均已实现住房安全有保障。二是全面推进农村危房改造工作。共支持242.4万户农村低保户、分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等贫困群众改造危房,有效保护了农民群众生命财产安全。三是做好定点扶贫和片区扶贫各项工作。住房和城乡建设部对口帮扶的4个定点扶贫县全部脱贫摘帽。持续加大大别山片区扶贫工作力度,推动片区36个贫困县全部脱贫摘帽。

美丽宜居乡村建设成效显著。大力实施农村人居环境整治,美丽宜居乡村建设加快推进,农村生产生活条件明显改善。一是农房建设管理不断加强。探索建立农村建筑工匠培养和管理制度,开展钢结构装配式农房建设试点,建成一批功能现代、风貌乡土、结构安全、成本经济、绿色环保的宜居农房。二是农村人居环境持续改善。建立健全农村生活垃圾收运处置体系,全国农村生活垃圾进行收运处理的行政村比例超过90%,其中约75%转运到城镇终端设施进行无害化处理。推进农村污水治理,开展百县示范,制定技术标准,农村污水治理水平明显提高。三是传统村落得到有效保护。6819个村落列入中国传统村落名录,形成了世界上最大的农耕文明遗产保护群。

“中国建造”谱写新篇章。大力发展“中国建造”,加快推进建筑产业转型升级,建筑业发展质量和效益全面提升。一是建筑业支柱产业地位和作用不断增强。2019年建筑业总产值、增加值分别达到24.84万亿元、7.09万亿元,分别比2015年增长37%和52%。建筑业增加值占国内生产总值的比重保持在6.6%以上,带动了上下游50多个产业发展,为全社会提供了超过5000万就业岗位。二是建造方式加快转型。大力推广装配式钢结构等新型建造方式,全国新开工装配式建筑年均增长55%。促进建筑节能和绿色建筑快速发展,城镇新建建筑执行节能强制性标准比例基本达到100%。三是工程设计建造水平大幅提高。港珠澳大桥、北京大兴国际机场等一批世界级标志性重大工程相继建成。我国在超高层、深基坑、大空间、大跨度的高难度建筑工程,以及大型桥梁、水利枢纽、高速铁路等专业工程方面,设计施工技术已达到国际先进水平。四是建筑业企业实力不断增强。2020年有74家中国内地企业进入国际承包商250强榜单。2019年具有中级工技能水平以上的建筑工人达579.8万人。五是建筑业“走出去”步伐加快。2019年我国对外承包工程业务完成营业额1729亿美元,新签合同额2602.5亿美元,分别比2015年增长12.2%、23.8%,对推动“一带一路”建设发挥了重要作用。

住房和城乡建设体制机制改革取得新突破。住房和城乡建设领域改革深入推进,体制机制更加健全。一是建立实施城市体检评估机制,健全完善生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等方面指标体系,全面落实新发展理念,促进城市高质量发展。二是深入推进城市管理体制改革,国家、省、市、县四级城市管理架构基本形成。三是不断完善建筑业管理体制机制,建筑业“放管服”改革持续深化,建筑市场准入制度改革加快推进,工程招投标制度不断完善,建筑市场诚信体系逐步健全。全面推进工程建设标准化改革,初步构建了与国际标准化通行规则相一致的新型标准体系。四是工程建设项目审批制度改革成效显著,推进全流程全覆盖改革,审批效能和服务水平不断提升。目前,我国办理建筑许可指标排名提升至全球第三十三位,营商环境持续优化。五是在城乡人居环境建设和整治中深入开展美好环境与幸福生活共同缔造活动,以基层党建为引领,以城乡社区为基本单元,以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点,加快构建纵向到底、横向到边、共建共治共享的城乡治理体系,充分调动群众积极性主动性,共同创造美好城乡环境和幸福生活。

统筹做好疫情防控与住房和城乡建设工作。认真贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神,全力打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。一是全力抢建医疗应急设施。在建设火神山医院、雷神山医院和方舱医院等医疗应急设施过程中,中央和地方施工企业不讲条件,攻坚克难,按时保质完成了建设任务。二是切实保障城市运行和居民生活。疫情防控中,全国广大市政环卫职工、物业服务人员和城市管理执法人员不辞劳苦、坚守一线,确保城市运行平稳有序,保障了人民群众日常生活和疫情防控的需要。三是积极采取支持政策帮助企业解决实际困难。延续勘察设计、建筑施工、工程监理等企业资质,保障疫情防控期间企业和人员正常生产经营。出台住房公积金阶段性支持政策,纾解企业和职工困难。减免国有房产租金,帮扶服务业小微企业和个体工商户缓解房屋租金压力。四是统筹做好建筑工人返岗、建材供应、建筑工地疫情防控等工作,有序推动工程建设项目复工复产。房地产市场二季度以来快速恢复,建筑业基本恢复至2019年同期水平。

“十三五”时期住房和城乡建设事业之所以能取得历史性成就,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导。在5年来的工作实践中,我们深刻体会到:必须坚持和加强党的全面领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保党中央决策部署在住房和城乡建设领域落地生根;必须坚持以人民为中心的发展思想,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感;必须坚持新发展理念,努力实现住房和城乡建设事业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展;必须加大改革创新力度,推进住房和城乡建设领域治理体系和治理能力现代化;必须善于运用科学的思想和工作方法,坚持稳中求进工作总基调,树立系统思维,强化底线思维,大兴调查研究之风,以钉钉子精神抓好落实;必须加强干部队伍建设,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,推进全面从严治党,着力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。

(作者为住房和城乡建设部党组书记、部长王蒙徽)

[ 编辑: 胡兴源 ]
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美国有线电视新闻网(CNN)12月2日报道称,美国联邦政府的“曲速行动”文件显示,辉瑞公司生产的新冠病毒疫苗将于12月15日开始交付,以供使用,而莫德纳生产的新冠病毒疫苗将在12月22日开始交付。
2020-12-02 09:34

法国政府推《整体安全法草案》引大规模抗议,国会将重新审议

11月30日,法国总统马克龙所属政党共和国前进党领导人、法国国会发言人克里斯托夫·卡斯塔内尔(Christophe Castaner)向法国公众表示,法国国会将重新审议引起争议的《整体安全法草案》。
2020-12-02 09:33

星球也“普查”?这张“宇宙地图”有300万星系

星球也“普查”?这张“宇宙地图”有300万星系
据外媒报道,近期,澳大利亚的科学家们利用该国的一台射电望远镜,在不足两周的时间内对宇宙进行了一次大型观测,测绘了300万个星系,其中包括大约100万个以前从未见过的星系。
2020-12-02 09:30

着眼复苏 拜登确定经济团队

美国当选总统约瑟夫·拜登11月30日宣布下届政府经济团队人选,计划提名联邦储备委员会前主席珍妮特·耶伦为财政部长。拜登经济团队包括多名女性和少数族裔。美国媒体报道,团队人员构成更具多样性,聚焦复苏遭疫情重创的美国经济。
2020-12-02 09:29

恒大面临第二个“三大皆空”赛季,这是为什么?

恒大面临第二个“三大皆空”赛季,这是为什么?
中超亚军、足协杯已被淘汰、如今亚冠又面临出局——恒大的2020无限接近2018,又一个“三大皆空”的赛季。
2020-12-02 08:57

亚冠联赛:广州恒大战平水原三星 出线形势待定

亚冠联赛:广州恒大战平水原三星 出线形势待定
北京时间12月1日,2020亚冠联赛在卡塔尔多哈进行G组比赛,由广州恒大与韩国水原三星蓝翼对决,最终双方1:1战平。至此广州恒大结束全部小组赛争夺,以1胜2平1负积5分暂列第二,能否出线还要取决于神户胜利船与水原三星最后一场对决。
2020-12-02 08:57

汉密尔顿新冠检测呈阳性 将错过萨基尔大奖赛

据F1世界锦标赛官方消息,梅赛德斯奔驰车队车手汉密尔顿新冠病毒检测结果呈阳性,他将会错过本周末的萨基尔大奖赛。
2020-12-01 21:25

巴萨主席大选日期终于敲定!拉波尔塔宣布参选

巴萨主席大选日期终于敲定!拉波尔塔宣布参选
当地时间11月30日,西甲豪门巴塞罗那俱乐部宣布,俱乐部主席选举将在2021年1月24日进行。
2020-12-01 14:50

北京冬奥会金银纪念币发行 首次采用光变鳞彩新工艺

北京冬奥会金银纪念币发行 首次采用光变鳞彩新工艺
中国人民银行今天正式发行第24届冬季奥林匹克运动会(北京冬奥会)金银纪念币第1组一套,首次采用光变鳞彩的新工艺技术。该套纪念币均为中华人民共和国法定货币。
2020-12-01 14:50

吴易昺、刘方舟摘得2020中国网球巡回赛职业级总决赛男、女单打冠军

​29日,2020中国网球巡回赛职业级总决赛进入最后一日的争夺,在备受瞩目的男、女单打决赛中,浙江名将吴易昺与天津好手刘方舟分别战胜各自对手,夺得男、女单冠军。
2020-12-01 12:55

日媒:东京奥运会防疫开销将达9.6亿美元

日本多家媒体30日报道,东京奥运会用于应对新冠疫情的举措,将花费大约1000亿日元(约9.6亿美元)。
2020-12-01 11:18

西甲综合:巴萨大胜奥萨苏纳 梅西进球致敬马拉多纳

2020-2021赛季西班牙足球甲级联赛29日继续第11轮的较量。巴塞罗那主场4:0大胜奥萨苏纳,上升至联赛积分榜第7位。
2020-12-01 11:17

恒大今迎亚冠“生死战”

北京时间今日18时,2020亚冠东亚区G组将上演第4轮角逐,广州恒大将迎战韩国水原三星。这是一场决定双方能否出线的“生死战”,赛前两队主帅都表示有必胜的信心。
2020-12-01 10:18

粤三人篮球联赛落幕

11月28日至29日,中国体育彩票·2020广东省三人篮球联赛总决赛在广州长隆欢乐世界举行,本届赛事吸引了来自全省各地的报名队伍超过1000支,合计比赛场数超过3000场。
2020-12-01 10:17

以用户体验引领数字政府建设

今年以来以“粤系列”平台型应用建设为重点全面打造广东政务服务品牌,全力推动数字政府应用全覆盖,在支撑疫情防控和服务经济社会发展中发挥出特有作用。
2020-12-02 08:25

抓住治理窗口期,管好APP生态

全国APP个人信息保护监管会近日披露,自APP侵害用户权益专项整治行动开展以来,目前已完成国内用户使用率较高的44万款APP的技术检测工作,责令1336款违规APP进行整改,公开通报377款整改不到位的APP,下架94款拒不整改的APP。
2020-12-02 08:25

在全省实现总定位总目标中勇当排头兵

改革不停顿,开放不止步。广州在全省实现总定位总目标中勇当排头兵,要抓住机遇,以更大魄力在更高起点上推进改革开放。
2020-12-02 08:24

脱贫“冲线”莫松劲

脱贫“冲线”莫松劲
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”,要紧抓乡村振兴战略,尽快建立长短结合、标本兼治的体制机制,促进减贫战略和工作体系平稳转型,推动经济高质量发展。
2020-12-01 19:34

将共享电单车纳入法治轨道

唯有坚持走法治之路,才能不断提升城市治理水平,更好地维护人民群众的根本权益。
2020-12-01 14:51

直播带货不能跨越诚信“红线”

直播带货不能跨越诚信“红线”
近日,知名主播辛巴推广销售的即食燕窝被质疑实为糖水,这让粉丝们心里添堵。主播辛巴提出6000多万元的先行赔付方案,并设立专项基金完善选品标准。人们也希望,这种亡羊补牢的行为能带来直播领域的变化。
2020-12-01 14:51

黑板功能集成 课堂全新体验

黑板功能集成 课堂全新体验
如今,一些地方的学校更新教学设备,将“智慧黑板”引入课堂,助力教育信息化提档升级,为师生们带来“智慧课堂”的全新体验。
2020-12-01 14:51

广州在重要会议上cue到这位网红,背后有何深意?

广州在重要会议上cue到这位网红,背后有何深意?
这两天,中共广州市委十一届十二次全会举行,在布局广州各项重要任务之余,严肃的会场上出现了一段小插曲。会上,一位最近红到发紫的网红,打破次元壁,在谈及广州乡村旅游时多次被说起。他,就是藏族小伙丁真。
2020-12-01 14:50

“折腾式指令”,基层伤不起

对下,要根据基层现实情况,将上级政策中的“利”精准输送到基层手上;对上,得站在基层的角度上考虑问题,更好地将基层的实际工作和问题汇报好,从而搭建好政策的落实转化“中枢”。如此,才能让基层早日摆脱“折腾式指令”的折磨。
2020-12-01 12:03

“疫苗瓶”短缺瓶颈必须打破

目前来看,我国已具有生产中硼硅玻璃的技术,大规模国产化的条件和较大的市场需求。因此,是时候强制推行中硼硅玻璃了。强制标准实施才能不断倒逼国内药用玻璃产业升级,进而压缩成本、提高产量。
2020-12-01 12:03
08:28 1.1万平方米!恒大足球场场心地下室结构全面封顶
1.1万平方米!恒大足球场场心地下室结构全面封顶
随着最后一车混凝土的浇筑到位,中国建筑第四工程局有限公司广州恒大足球场项目1.1万平方米场心地下室结构近日全面封顶,标志着该工程节点工作取得新突破,为项目后续施工奠定了良好的基础。 [详细]
08:57 “穗岁康”启动首日超40万人投保,官方权威解答
“穗岁康”启动首日超40万人投保,官方权威解答
昨日,广州医保百万医疗补充保险“穗岁康”正式进入启动投保的第一天。截至1日21时30分,已有40万参保人通过线上线下两种渠道成功投保。 [详细]
08:08 “朝九晚六”首日:多睡半个钟,淡定吃早餐
“朝九晚六”首日:多睡半个钟,淡定吃早餐
12月1日起,广州市党政机关、事业单位(不含学校、医疗机构)调整工作时间,上班时间由8:30调整为9:00,下班时间由17:30调整为18:00。根据广州交通行讯通发布的交通指数显示,昨日早高峰交通指数峰值低于上周同期指数。 [详细]
10:20 均禾罗岗村治保会巡逻车辆悬挂假牌?警方通报来了
均禾罗岗村治保会巡逻车辆悬挂假牌?警方通报来了
白云警方昨日通报:关于网传广州均禾罗岗村治保会巡逻车辆悬挂假牌的视频,白云警方立即对此展开核查。 [详细]
10:19 南沙新图书馆开馆迎客 多项AI智慧服务业内首创
南沙新图书馆开馆迎客 多项AI智慧服务业内首创
昨日上午,广州市南沙区新图书馆开馆试运行活动启动仪式在新馆正门广场隆重举行,标志着粤港澳大湾区新添一座设施先进的大型图书馆。 [详细]
10:14 广州印发第9号总河长令 443条合流渠箱要“开闸”
广州印发第9号总河长令 443条合流渠箱要“开闸”
近日,广州市第9号总河长令正式颁布,要求2023年底前完成全市443条合流渠箱雨污分流改造工作,实施合流渠箱“开闸”行动。同时,市河长办同步向各级河长、各区委、各河长制成员印发第9号总河长令内容。 [详细]
10:14 广州“五大优势产业集群”如何建?答案来了!
广州“五大优势产业集群”如何建?答案来了!
经市人民政府同意,广州市工业和信息化局日前印发了《广州市深化工业互联网赋能 改造提升五大传统特色产业集群的若干措施的通知》,描绘了未来的工作蓝图。 [详细]