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强支撑增后劲 各地精准发力扩大有效投资

2020-05-09 17:59 来源:经济参考报

进入5月,多地重大投资项目开复工不断提速,地方版扩大有效投资新政也在密集发布。千方百计抢时间、赶进度,精准发力优服务、优环境,中央和地方正打出扩大有效投资的“组合拳”,充分发挥稳投资对稳增长的关键作用,力争将疫情造成的损失降到最低限度,稳住经济基本盘。

抢时间赶进度 重大项目开复工提速

5月4日,随着中国第四、世界第七大水电站——乌东德水电站大坝最后一个坝段浇筑完成,大坝主体工程全线浇筑到顶,为今年7月首批机组安全准点发电创造了良好条件。

“五一”期间,由中铁二局新运公司施工的北京地铁16号线轨道中段工程保持24小时不间断作业,力争按期完成铺轨施工任务。

千方百计抢时间、赶进度,多地全力以赴推动重大项目建设,将推进重大工程作为稳投资的有力手段。储备一批、开工一批、建设一批重大项目,分类推进、远近结合、梯次接续的格局正在形成,投资支撑力不断加强。

交通基础设施建设先行。“努力扩大交通有效投资。我们分类有序推进在建项目尽快复工,625个交通建设重点项目复工率超过97%。会同有关部门提前下达车购税,预算资金超过2500亿元,新开工公路水路项目165个、总投资2649亿元。同时组织地方提前启动符合国家战略、符合‘十四五’规划方向的一些建设项目。”交通运输部新闻发言人吴春耕在近日举行的例行新闻发布会上说。

新型基础设施建设逐渐升温。近一段时间,中央和地方密集部署新型基础设施建设,多地将新型基建项目列入投资规划,全力推动5G、物联网、人工智能、工业互联网等领域的基础设施投资。

“扩大投资需求是促进稳投资、稳增长的有效抓手。在基础设施和公共服务等领域存在的短板亟待补齐,在产业领域特别是新兴产业和高技术产业领域也有弱项需要加强,潜在投资需求很大。扩大有效投资既要从需求侧扩大短期的投资需求总量,又要从供给侧增加有效产出和高质量高效率供给。”中国宏观经济研究院投资研究所研究员吴亚平对《经济参考报》记者表示。

优服务优环境 多地新政力促有效投资

近一段时间,中央和地方接连对扩大内需、促进有效投资作出部署。有关部门抓紧下达中央预算内投资,扩大地方专项债券规模,优先配套和支持重点领域和重大项目,加快项目审批进度,加强用地等要素保障。

5月6日召开的国务院常务会议强调,围绕疫情暴露出来的薄弱环节和经济社会发展短板领域,加快推进国家规划已明确的重大工程建设,用好已下达的中央预算内投资和地方政府专项债,尽快形成实物工作量。

地方层面,近期多地密集出台新政,从多方面发力扩大有效投资。日前,湖北省政府发布《关于加快推进重大项目建设着力扩大有效投资的若干意见》,紧抓关键环节,为扩大有效投资提供全链条服务。此前,上海市政府发布《上海市扩大有效投资稳定经济发展的若干政策措施》,在推进重大项目开复工、扩大有效投资等方面提出20项举措。

从出台的具体举措来看,优化营商环境、优化资源配置、提供融资便利等是主要内容。例如,江西省推行投资项目“容缺审批+承诺制”改革,实施工程建设项目电子开标评标,开展“不见面”招商。武汉市将在工程建设领域推广“告知承诺+信用监管”模式,重新再造报建审批流程,破解开工难、审批慢问题。此外,还有一些省份提出加大项目服务保障力度,建立重大项目审批绿色通道,拓宽项目投融资渠道,保障项目资金需求。

中国银行国际金融研究所研究员范若滢对《经济参考报》记者表示,扩大有效投资是稳增长的关键抓手,多地密集推进稳投资、稳经济举措,有利于激发国内需求,并通过乘数效应带动生产,对冲疫情带来的负面影响。此外,扩大有效投资重在补短板、培育新动能,有利于我国经济结构优化升级和高质量发展。

强支撑增后劲 精准发挥有效投资关键作用

有专家指出,稳投资要牢牢把握“有效”二字,找准投资领域,精准发挥有效投资作用。

“促进稳投资的基本要求是扩大有效投资需求。”吴亚平指出,在扩大短期投资需求总量的同时,要注重调整优化投资结构,选好投资方向和重点,真正让投资需求带动有效供给的增加及供给结构的优化,要能够高质量、高效率地满足生产生活需要,有效弥补经济、社会和生态文明建设等领域的短板和弱项,能够助力建设现代化经济体系,提升经济和产业竞争力。

中国财政科学研究院院长刘尚希对《经济参考报》记者表示,应围绕人口的就业、流动、能力、健康、教育、创新等方面实施政府投资。“比如在人口流动方面,与农民工子女相关的教育、医疗等公共设施如何扩大?这就需要政府进行有效投资并引导民间投资。”

范若滢认为,新型基建与传统基建可以共同发力。当前中国基础设施建设在区域间发展不平衡,传统基建仍有较大发力空间。此外,我国经济正处于转型升级的关键阶段,加大新型基建投资既有利于调整经济结构,也有利于培育新的经济增长点,需要前瞻性地布局高科技、新兴产业领域,鼓励创新创业、基础研发,加大对先进制造业、战略性新兴产业、技术改造等领域的资金支持。同时,也要高度重视补短板、强弱项,引导资金向医疗卫生、生态环保、农村建设等领域倾斜。

[ 编辑: 王中一 ]
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记者从广州公交集团客轮有限公司了解到,因7月17日海心沙园区举行活动,相关水上巴士线路航班安排将做调整。水巴S11“广州塔-海心沙”线路,于7月17日全天暂停营运;水巴S12“海心沙—鱼珠—长洲”如约定制线路,如约系统(含APP)不接受2020年7月17日的航班预约。 [详细]
11:49 领略西关风情,广州荔湾确定第二批传统风貌建筑
领略西关风情,广州荔湾确定第二批传统风貌建筑
近日,荔湾区公布第二批传统风貌建筑保护名录,经区政府批准共确定了传统风貌建筑147处。 [详细]
11:46 带状疱疹疫苗广州首针接种 50岁以上人群可预约
带状疱疹疫苗广州首针接种 50岁以上人群可预约
7月16日,国内首个重组带状疱疹疫苗正式在广州实现预约接种。广州日报全媒体巡城记者今日上午在天河区冼村街社区卫生服务中心全程观察首针接种过程。 [详细]
10:55 15日广州无新增确诊病例 无新增无症状感染者
15日广州无新增确诊病例 无新增无症状感染者
7月15日0时至24时,广州市无新增新冠肺炎确诊病例。 [详细]