广州将力争于2025年底基本完成全市3400余个物业小区业主组织的成立任务,在具备条件的物业小区力争基本实现业主组织“能建尽建”,实现物业小区业主组织比例位居全国前列。5月10日,市住建局公布了关于市十六届人大四次会议相关代表建议答复的函,其中透露了上述消息。
开展全市物业服务综合评价,结果向业主公开
针对有代表提出的《关于加强物业管理的建议》,市住建局介绍,广州全面推进物业管理工作,建成了以《广州市物业管理条例》(以下简称“条例”)为核心的物业管理制度体系。为提升物业企业服务标准,市住建局指导市物业管理行业协会制定和完善物业服务标准体系。同时,由市物业管理行业协会组织专家对物业小区执行标准的情况进行评价,从2022年开始至今,达到一级服务标准的小区数有98个,二级服务标准的小区数有103个,三级服务标准的小区数有115个。
2024年,市住建局会同多个部门联合开展广州市物业小区物业服务依法守约年度评价工作,从业主满意度、日常管理服务、参与基层治理、维稳综治和出租屋管理、秩序维护、消防管理共6个方面,开始对全市物业小区的物业服务进行综合评价。在开展评价工作时,对问题会及时督促物业企业整改、会将评价结果向小区业主公开。
强调业主组织不能自行决定选聘物业服务企业
在加强收费监督管理方面,市住建局贯彻落实条例关于公开物业费收支情况和业主共有资金情况的制度,制定了物业服务费和共有资金信息公开工作方案。对未按照规定管理、使用、公开共有资金的物业服务企业或者业主委员会,责令限期整改。目前,绝大多数物业服务企业、业主委员会均按照要求公开信息。
为了加强对物业企业、业主委员会违规行为执法力度,近年来,市、区住建部门每年都对全市3475个物业小区进行现场督查全覆盖。以2023年为例,全年现场督查物业小区8990次,共召开协调会948次解决群众诉求、整治共有资金公开不到位等问题893个、公开曝光93宗、作出行政处罚决定10宗。
为进一步提升业主自治意识和能力,市住建局将力争于2025年底基本完成全市3400余个物业小区业主组织的成立任务,在具备条件的物业小区力争基本实现业主组织“能建尽建”,实现物业小区业主组织比例位居全国前列。同时,广泛宣传业主组织是执行机构而非决策机构的定位,强调业主组织不能自行决定选聘物业服务企业、使用维修资金或共有资金等共有事务,建立健全业主组织评价机制,探索开展业主组织规范化运作评价工作。
住宅和商业可分割为不同物业管理区域
有代表提出《关于明确物业管理区域划分解决业委会成立难问题的建议》,市住建局表示:为妥善解决因物业管理区域划分而影响业主委员会成立的问题,特别是商住一体楼中商业和住宅部分难以分割为不同物业管理区域的问题,市住建局在上位法制度框架内,在维护业主共同利益的前提下,出台了多项制度破解该问题。
为进一步做好划定物业服务区域的工作,2023年,市住建局制定划定物业服务区域工作指引,其中对于代表提出来存量的住宅和商业物业划分为不同物业管理区域的问题作了相应规定。对于已交付使用的商住一体小区中住宅业主与商业业主想分割为不同物业管理区域的,可由业主提出申请,行政管理部门指导和协助业主协商制定区域调整方案,最终由业主表决决定是否按方案进行区域分割。
文、图/广州日报新花城记者 李天研