2025年9月15日，横琴粤澳深度合作区（简称“合作区”）商事服务局印发《横琴粤澳深度合作区供用电规则实施细则》（以下简称《实施细则》）正式生效实施。这是继2023年出台《横琴粤澳深度合作区供用电规则》之后，横琴在电力领域的又一次制度升级。
作为2023年出台的《横琴粤澳深度合作区供用电规则》的配套落地政策，该细则涵盖电网专项规划与多规衔接、供电设施并联审批机制、供电设施免计容流程落地、信用办电、充电设施建设细化、推动绿色低碳用电、用电安全与整改机制等多个维度，覆盖横琴产业发展、民生用电、琴澳两地融合等领域，通过一系列创新举措，切实降低企业运营成本、优化营商环境，并积极探索与澳门的规则衔接。
南方电网广东珠海横琴供电局与澳门电力公司合作首创电力“琴澳办”服务模式，让澳门客户用电业务“一次搞定、一地搞定”
此次《实施细则》落地过程中，南方电网广东电网珠海供电局充分发挥专业优势，积极推动合作区商事服务局牵头组织，联合合作区法律事务局、合作区城市规划和建设局等单位协同支持，共同参与制定工作。《实施细则》的出台，既是承接落实“基础设施‘硬联通’、”规则机制‘软联通’、琴澳居民‘心联通’”任务的具体体现，也是琴澳融合制度创新的实践成果，标志着合作区电力法规体系建设进入新征程，为合作区电力高质量发展营造了更加良好的法治环境。
优惠政策直接减负
随着横琴建设不断推进，越来越多产业项目在此落地。其中不乏算力中心、半导体封测、智慧医疗等业态。为更好地布局产业落地，《实施细则》要求电网专项规划应当符合国土空间总体规划，并与产业发展、电源、能源发展、环境保护、林业专项、自然保护区、风景名胜区和海洋功能区划等相关规划相协调。
这意味着，横琴电网将在项目建设前期就纳入城市发展的总蓝图。加强电网专项规划与其他规划有效衔接，统筹规划电网升级的背后，正是横琴电网从“电力工程”到“城市治理工具”的转变。
此次《实施细则》不仅从顶层设计着手，更体现在细处。以“免计容”的实操细化为例，正是政策从宏观走向落地执行的关键体现之一。
走进横琴某在建产业园项目，一栋综合楼一层专门留出了供电设施空间。一位园区项目经理解释：“过去这类配套用房占了宝贵的容积率，对于寸土寸金的横琴来说，意味着开发商少了可销售、可出租的面积。”
如今《实施细则》进一步明确，自2023年9月1日起完成建设工程设计方案批复的，满足防洪高程要求、且设置在建筑一层及一层以上楼层的供电设施，由合作区城市规划和建设局按照规定核算容积率，确保免计容优惠政策落地实施。
“这一条相当于实打实直接给横琴企业减负。”横琴供电局有关负责人透露：“该政策已为合作区企业节省安置地近万平方米，假设每平方米土地价值2万元，相当于为企业节省了近2亿元的投资成本。”
在横琴，写字楼、产业园区和商业综合体内的“分表供电收费”一直是备受关注的焦点。
《实施细则》对此给出了明确规定，建设单位、物业管理公司、产权人等有关电力用户不得加价收费，线路损耗只能通过电量分摊方式回收，不得以提高电价形式转嫁。
“信用办电”提升效率
在“算力经济”和数字产业快速发展的背景下，电力可靠性已经成为城市竞争的核心竞争力之一。
横琴构建了“双链环”高可靠性网架结构，并大力推进智能化调度和地下电缆通道建设，通过技术与制度“双轮驱动”，为优质企业，尤其是澳资和国际企业，提供了可预期、可依赖的用电营商环境。
横琴电网不仅在技术层面达到国际先进水平，在政策上也走在前列。
《实施细则》明确引入“信用办电”机制，精简合作区琴澳用户用电报装资料。融合澳门诚信建设的经验，明确用户符合规定情形的，可以采用“信用办电”模式，通过提供“信用中国”网站查询的信用报告、出具项目用电报装信用承诺，代替物业权属证明作为用电报装资料，能够让用户尽早用电、尽早产生效益。这一创新，标志着横琴将信用体系深度嵌入电力服务环节。
这不仅是简化流程，更是制度创新。一家刚落户横琴的澳门初创企业负责人透露：“以前要等到项目拿到物业权属证明资料等材料才能报装用电，现在只需提交信用报告和承诺书就能办电，节省了很多时间。”
欧标电桩服务澳车
“这两年，我经常往来琴澳两地，充电桩够不够用、能不能用是我们车主最关心的问题。”澳门车主黄先生说。一直备受关注的横琴充电桩问题，此次《实施细则》亦给出了细化方案。
南方电网广东珠海横琴供电局通过提高充电站点布点数量和扩大充电站点覆盖范围，进一步优化完善充电服务网络，满足港澳车辆北上充电需求
《实施细则》提出，新建公共停车场充电基础设施配建比例不得低于总车位数的30%。新建充电设施单枪输出功率不宜小于七千瓦，欧标充电枪占比不应低于30%。配建专用停车场充电基础设施配建比例不应低于20%。其中，新建住宅配建固定停车位应当100%建设充电设施或预留安装条件，受电设施配置需满足至少25%充电设施可以同时使用的需求。
这意味着，随着“港澳车北上”政策的常态化，港澳电动汽车车主在横琴充电完全没有后顾之忧。
珠海供电局相关负责人表示，《实施细则》将不断迭代完善，并与澳门在绿色电力等领域探索更深层次的规则衔接，打造粤港澳大湾区能源制度创新的“横琴样本”。
通讯员/沈甸
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