国家基本公共卫生服务项目省级绩效评价获全省第一,卫生健康高质量发展指数连续两年全省领跑;数智医疗布局获评广东十大医改创新典型,越秀普惠托育服务与花都基层医改双双入选省“百千万工程”民生领域十大改革典型。如今的广州,搭建起覆盖城乡、功能齐全、布局合理、层次分明的医疗卫生服务设施体系,满足居民多层次多元化的健康服务需求。
根据《广州市医疗卫生设施布局规划(2021—2035年)》,广州将形成“三核四极”的多中心、组团式、网络化的医疗卫生设施布局,建立与国际一流湾区和世界级城市群相匹配的卫生健康服务体系,人人享有全方位全周期的健康服务,这些优质的公共服务资源吸引了众多优秀人才扎根广州、筑梦南粤。
优质医疗资源提质扩容
形成“顶天立地”格局
广州是华南地区医疗中心、全国三大医疗中心之一。近三年,全市财政卫生健康支出合计超1000亿元,重点支持高水平医院建设、诊疗技术创新、人才队伍建设等方面,促进优质医疗资源提质扩容,从老百姓最关心的“看好病”和“就近看病”两方面入手,积极推进打造“15分钟健康服务圈”。
截至2024年底,全市共有超7000家医疗卫生机构,医疗高地加快构建,基层服务健康网底织密筑牢,形成“顶天立地”格局,医疗卫生服务设施体系覆盖城乡、功能齐全、布局合理、层次分明:继国家呼吸医学中心、国家儿童区域医疗中心(中南)落户广州后,省市共建5大医学中心及广东乳腺肿瘤防治中心建设也在全力推进;48家三甲医院覆盖全市11区,11家医院跻身全国三级公立医院绩效考核百强、13家医院入围省高水平医院建设“登峰计划”,41个专科入围全国专科前十;全市18个城市医疗集团紧密协作机制让市、区两级优质医疗资源下沉至194家基层医疗卫生机构,家门口也有“顶流”医疗资源。
广州在医疗卫生设施布局规划上,与本市国土空间总体规划策略紧密衔接。去年12月18日,随着中山大学孙逸仙纪念医院花都院区启用,医疗资源的“国家队”开进了北部增长极;广州市第十二人民医院则在此前的6月进驻黄埔区,形成“一院三区”,有力提升广州职业病防治工作。
启动“引才聚智培优工程”
完善全链条支持
广州汇集了6500多家生物医药企业,集聚世界500强12家、上市公司23家、高新技术企业超1000家,生物医药产业稳居全国第一梯队。去年,广州市卫生健康委牵头组建广州研究型医院联盟。一年里,广州市出台支持创新药械高质量发展十条措施、医学伦理审查互认工作方案(试行)、临床研究型创新成果转化人才培育办法等,产业政策体系日益健全;并通过创新发布院企合作模式指引,组织院企合作研讨会、实地对接及成果转化路演活动,进一步盘活属地医疗和临床研究资源,有力促进事业产业良性互动。
数据显示,广州研究型医院联盟医院在2024年已转化知识产权数量超190项、合同金额超过2.34亿元。2025年广州卫生健康十大重点工程之一的“健康产业赋能工程”提出,广州将持续深化广州研究型医院联盟建设,推进至少10个重大成果转化项目落地,大幅提升联盟医院承担临床试验项目数量,联盟内新增科技成果转化项目数、合同合作总金额实现“双翻番”,并将加大力度推动创新药械入院使用。
科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。除了“健康产业赋能工程”,今年广州卫生健康十大重点工程中还有多项与科技创新、人才相关。其中“AI+医疗健康”赋能工程位列十大重点工程之首,提出建设广州地区卫生健康专网和健康云,推进卫生健康大数据中台和行业数据空间支撑平台建设,建立高质量人工智能语料库和行业数据集,打造系列人工智能赋能卫生健康行业和生物医药健康产业的应用场景;“科教强医工程”提出打造10个以上达到国内先进水平的广州特色医学重点学科,建立临床研究管理机制和临床研究专家库。
持续优化生育支持措施
为年轻父母提供坚强“后盾”
去年,广东新出生人口113万人,连续7年成为第一生育大省;广州常住人口出生18.38万,同比增长22.82%。“愿生”“敢生”的底气来源于近年不断完善的生育支持政策体系。
去年,广州市政府发布《广州市3岁以下婴幼儿照护服务体系建设三年行动计划(2023—2025年)》,实施“一街镇一普惠”发展模式,推动托育多元化发展,大力构建生育友好型城市;同年,广州成功入选中央财政支持的普惠托育服务发展示范项目,成为全省唯一入选城市,中央财政补贴1亿元、市区配套财政资金2亿元,设定三类奖补支持普惠托育服务高质量发展;越秀区普惠托育服务被评为省“百千万工程”民生领域十大改革典型。全市177条街(镇)已有150条完成托育园选址,其中57条街道托育园已开园运营,1168个社区(村)建有托育点;全年全市新增托位2.7万个,全市提供托育服务机构数1931家、可提供托位数10.78万个,托育服务体量位列全省首位。
记者从今年广州市卫生健康工作会议中获悉,今年,广州市将探索生育补贴制度,持续优化全链条生育支持措施;建成1个市级、11个区级托育综合服务中心,每个街(镇)将至少拥有1家公建民营普惠托育机构、60%的社区(村)设有社区托育点,统筹推动市区托育综合服务中心、街(镇)普惠托育园、幼儿园开设托班、用人单位办托等多种模式发展,全市总托位数达到12万个,将为更多年轻父母们提供坚强的“后盾”。
2025年卫生健康重点工程
“AI+医疗健康”赋能工程
建设广州地区卫生健康专网和健康云,推进卫生健康大数据中台和行业数据空间支撑平台建设,建立高质量人工智能语料库和行业数据集,打造系列人工智能赋能卫生健康行业和生物医药健康产业的应用场景。
重点项目攻城拔寨工程
推进市紧急医学救援指挥中心等8个“攻城拔寨”项目建设,实施医院病房改造提升行动,全市二级以上公立医院二、三人间病房占比达到74%。
基层疾控能力跃升工程
建设省级公共卫生中心,实施基层疾控能力提升三年行动计划,越秀、白云、番禺、黄埔建成公共卫生区域检测中心,建成市级传染病监测预警中心。
医疗服务品质提升工程
新增10个医疗质量控制中心、20个广州市重大疑难(罕见)病诊疗中心。持续实施就医体验改善行动,优化流程,缩短患者等候时间。
引才聚智培优工程
进一步完善“引、育、用、留”全链条支持、成长发展全周期激励的高层次人才工程体系。加大急需紧缺人才引进力度,继续实施优秀人才项目,培育“广东特支计划”项目团队。
国医大师传承创新工程
建设国医大师传承创新发展管理中心以及工作室分站(基地),推动名方名剂成果转化,建立国医大师数字化工作室,开发完善国医大师智能辅助诊疗系统。
健康全运医疗保障工程
全面推进落实医疗卫生保障措施,强化重大活动、运动损伤等场景急救技能专项培训和应急演练,落实卫生常态化巡查机制,全力保障十五运会和残特奥会顺利举办。
健康产业赋能工程
持续深化广州研究型医院联盟建设,推进至少10个重大成果转化项目落地,大幅提升联盟医院承担临床试验项目数量,联盟内新增科技成果转化项目数、合同合作总金额实现“双翻番”。
家庭医生签约提质工程
新增家庭医生基本包服务项目40项以上,供签约居民“点单”选择。
科教强医工程
在市属单位打造10个以上达到国内先进水平的广州特色医学重点学科,提高辖区住院医师规范化培训质量,建立临床研究管理机制和临床研究专家库。
文/广州日报全媒体记者 伍仞 通讯员 穗卫健宣